双碳+固废治理：中央经济工作会议锚定绿色发展新航向

来源：绿色数智 时间：2025-12-18 点击：3

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　　当“协同推进降碳减污扩绿增长”写入中央经济工作会议核心部署，“双碳”战略与固废治理的深度融合，正从生态议题升级为高质量发展的必答题。12月召开的中央经济工作会议明确提出“坚持‘双碳’引领，实施固体废物综合治理行动”，为2025年绿色转型划出清晰路线——固废不再是“环境负担”，而是支撑双碳目标的“资源宝藏”。

　　在武汉阳逻港的铁水联运码头，集装箱高效流转替代了传统柴油货运的尾气排放;在晋能控股的煤矿井下，曾经堆积如山的煤矸石通过充填技术实现“原位消纳”;在社区的垃圾分类站，居民投放的废旧家电正通过规范回收进入再生利用链条。这些场景背后，正是双碳与固废治理协同推进的生动实践。

　　政策协同发力：固废治理成为双碳“关键抓手”

　　中央经济工作会议将固废治理置于绿色转型的突出位置，绝非偶然。数据显示，我国尾矿、粉煤灰等大宗固体废弃物年产生量巨大，而每1吨废钢再生利用可减少1.3-1.6吨二氧化碳排放，1吨废铝再生更能实现11吨碳减排。这组数字揭示了二者的核心关联：固废资源化是“减法”治污与“加法”降碳的最佳结合点。

　　政策层面已构建起“顶层设计+落地细则”的完整体系。会议提出的“加强全国碳排放权交易市场建设”与国务院《加快构建废弃物循环利用体系的意见》形成呼应，明确了“新增大宗固体废弃物综合利用率达到60%”的硬指标。从完善固体废物环境保护税征管，到将再生材料纳入政府绿色采购，政策红利正从前端分类延伸至末端利用的全链条。

　　核心逻辑：通过固废减量化减少源头碳排放，借助资源化利用降低原生资源开采能耗，依托生态化处置提升碳汇能力，形成“减排-固碳-增汇”的绿色闭环。

　　科技破局：让“工业垃圾”变“绿色资产”

　　双碳目标下的固废治理，早已超越“填埋焚烧”的传统模式，科技创新正在重塑价值链条。在中国煤科的乌兰木伦煤矿，国内首个智能化地面矸石充填系统年处理矸石50万吨，不仅消除了扬尘污染，更通过“原位返井”技术实现了资源循环;在宁东工业园，20万吨级气化细渣供能中心建成后，年可减排二氧化碳10万吨，让化工废渣成为清洁能源的“载体”。

　　高值化利用更让固废焕发新活力。煤矸石经过悬浮煅烧工艺可制成偏高岭土、白炭黑等化工产品;建筑垃圾通过破碎筛分技术化身再生骨料，广泛用于绿色建筑;农业秸秆经微生物活化处理后，成为提升土壤碳汇能力的有机肥料。这些技术突破不仅解决了环保难题，更培育出千亿级的资源循环产业。

　　全民参与：绿色转型从“指尖”到“心间”

　　固废治理的成效，最终离不开每个社会主体的参与。中央经济工作会议提出“引导全民参与，增强废弃物循环利用的内生动力”，这一要求正转化为具体实践：在“无废城市”建设试点，社区回收点与再生资源企业精准对接，居民投放的废旧衣物、塑料瓶可兑换生活用品;在学校和企业，“碳足迹核算”理念逐步普及，减少办公垃圾、使用再生产品成为新时尚。

　　小行动蕴藏大价值：每台二手手机的回收可实现约25公斤碳减排，每使用1吨再生纸能节省17棵树木，每人每天做好垃圾分类，一年可减少约1吨碳排放。当绿色消费、循环利用成为社会共识，双碳目标就有了最坚实的民生基础。

　　2026新起点：绿色发展未来可期

　　中央经济工作会议的部署已明确，2025年的绿色转型将更加聚焦“协同增效”：既要推动零碳园区建设，让固废资源化与新能源应用深度融合;也要完善碳足迹管理体系，让再生材料的低碳价值得到市场认可;更要强化区域协同治理，打破固废利用的地域壁垒。

　　从政策导向到技术突破，从产业转型到全民参与，双碳与固废治理的协同推进，正在书写“绿水青山就是金山银山”的新答卷。当每一份固废都能找到归宿，每一项生产都能减少排放，绿色就会成为中国经济最鲜明的底色。