从绿水青山到金山银山：碳汇交易引领绿色发展新路径

来源：绿色数智 时间：2025-10-17 点击：4

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　　2024年，随着《碳排放权交易管理暂行条例》的正式实施，中国碳市场进入规范化发展的新阶段。全国碳市场已覆盖年排放量达45亿吨的2162家发电企业，实现99.5%的高履约率，而碳汇交易作为其中的重要组成部分，正悄然改变着生态保护的实现路径。

　　在黔东南州，碳汇交易额已突破1100万元;在内蒙古大兴安岭林区，林业碳汇交易额突破百万元;在河北丰宁，千松坝林场碳汇造林项目仅一期就获得收益超过360万元。这些数字背后，是中国在探索“绿水青山就是金山银山”实践道路上取得的重要成果。

　　01 碳汇交易的理论基础与机制设计

　　碳汇交易的概念源自《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》的国际法律框架，是基于碳排放指标分配创设的一种虚拟交易机制。其核心思路是将生态系统吸收二氧化碳的能力转化为可量化、可交易的环境商品，通过市场机制实现生态价值的经济补偿。

　　从科学定义来看，碳汇是指从大气中清除二氧化碳的过程、活动或机制，而碳源则指向大气排放二氧化碳的过程。森林作为陆地生态系统中最大的碳库，贡献了约80%的陆地固碳量，成为最重要的自然碳汇。

　　碳汇交易的市场体系由强制配额市场与自愿减排市场构成双重体系。全国碳排放权交易市场以CEA配额为核心产品，覆盖发电、石化等重点行业;自愿减排交易中心则以CCER为主，允许林业碳汇等项目经核证后进入市场交易。这一机制使得发达国家可以通过向发展中国家购买碳排放指标或投资造林项目，抵消其工业发展产生的超额排放量。

　　02 中国碳汇交易的发展历程与实践探索

　　我国碳汇交易的发展经历了从国际机制对接到本土化创新的演变过程。早在2000年左右，河北丰宁千松坝林场就在外籍专家建议下开始接触碳汇造林概念，但因“项目申报程序复杂而一度搁浅”。

　　真正的转折点出现在2014年。当年12月，河北丰宁千松坝林场碳汇造林项目在北京市环境交易所上市，成为全国首单跨区域碳汇交易项目。眉州东坡餐饮管理公司以每吨38元的价格购买了1550吨碳排放权指标，标志着京冀跨区域碳汇交易实现零的突破。

　　随后，中国碳汇市场进入多元化探索时期：

　　地方试点创新：福建推出林业碳汇抵消机制(FFCER)，广东建立碳普惠抵消信用机制(PHCER)，北京推出林业碳汇抵消机制(BCER)。

　　交易模式多样化：黔东南州创新“司法碳汇跨省协作”认购模式，企业以每亩林地每年60元的价格认购森林碳汇量;从江县推行单株碳汇模式，对胸径5厘米以上乔木精准计量。

　　市场主体广泛参与：截至2024年，全国碳市场已覆盖2162家发电企业，林业碳汇交易量虽仅占市场总量2%左右，但增长潜力巨大。

　　2024年5月1日，《碳排放权交易管理暂行条例》正式实施，明确规定重点排放单位可购买经核证的温室气体减排量用于清缴其碳排放配额，为碳汇交易提供了更加坚实的法律基础。

　　03 碳汇交易的多元价值与现实意义

　　碳汇交易的核心价值在于其实现了生态效益与经济效益的统一。在应对气候变化方面，森林每增长1立方米的蓄积量，平均吸收1.83吨二氧化碳，成为最经济有效的碳吸收方式。与此同时，它创新了生态补偿机制，为绿色发展提供了新路径。

　　对于传统林区，碳汇交易带来了发展方式的转型。内蒙古大兴安岭林区2015年全面停止天然林商业性采伐后，林业碳汇成为林区转型发展的重要途径。绰尔林业局通过开发VCS标准林业碳汇项目，预计整个项目期碳减排总量可达138.7万吨，为林区发展注入新动力。

　　在乡村振兴层面，碳汇交易显示出显著的增收效果。黔东南州7962户农户通过碳汇交易累计获得惠农资金超千万元，下江镇恰里村村民吴学勇凭自家的450株树木每年增收1350元。这种“不砍树也能致富”的模式，改变了传统依赖采伐的林业经济模式。

　　碳汇交易还推动了公众环保意识的提升。在雷山县，黄里村村民自发成立护林队;28岁青年杨晓娟返乡创立生态电商平台，通过二维码展示产品减碳量，引导绿色消费，实现年销售额300万元，带动50余户农户增收。生态价值市场化不仅富了林农的口袋，更筑牢了生态屏障，为乡村振兴持续注入绿色发展动能。

　　04 挑战与瓶颈：碳汇交易发展面临的问题

　　尽管碳汇交易前景广阔，但其发展仍面临诸多挑战。

　　技术复杂性是首要障碍。林业碳汇项目方法学复杂，监测和审定难度大、周期长。碳汇量测算需要依托国家碳计量体系，采用碳通量观测网络进行动态监测，存在碳汇重复计算、监测数据失真等操作难题。

　　人才与资金瓶颈同样制约发展。林业碳汇项目开发需要精通外语、金融、国际贸易规则的复合型人才，而林区恰恰缺乏这类专业人才。项目开发成本也较高，以绰尔林业局VCS项目为例，前期项目开发与管理咨询费的投入就达到近100万元。

　　市场机制不完善也是突出问题。目前林业碳汇缺乏明确的定价机制，价格主要取决于买家对项目价值的认知和认可度。同时，适合林业的项目方法学有限，基本集中在人工林方面，天然林管理类方法学缺失，限制了国有林区大量天然林参与碳汇交易。

　　监管与风险也不容忽视。市场存在虚拟交易传销、碳森林虚拟币诈骗、霸王合作协议陷阱及虚假造林项目等风险。2024年，监管部门也不得不出台政策整顿林业碳汇乱象，严格限定符合开发条件的森林资源比例。

　　05 未来展望：碳汇交易的发展路径与创新方向

　　面对挑战，碳汇交易的未来发展需要在政策、技术、市场三个维度进行创新。

　　政策层面，需要完善法律法规框架。生态环境部正在组织修订《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》及相关技术规范，为林草碳汇参与国家温室气体自愿减排交易争取政策支持。同时，探索碳汇金融创新，推动林业碳汇质押贷款、期货交易等金融方式，拓宽林区融资渠道。

　　技术层面，需要强化科技支撑。通过卫星遥感、大数据、区块链等技术手段，提高碳汇监测的精准性和效率性。发展“自上而下”和“自下而上”相结合的碳汇计量方法，整合清查法、涡度相关法和生态系统过程模型模拟法，降低碳汇计量不确定性。

　　市场层面，需要扩大碳汇项目类型。积极推进草原碳汇、湿地碳汇、海洋蓝碳等多元生态系统的碳汇项目开发。推动建立区域性碳汇交易平台，如厦门产权交易中心“从山顶到海洋”碳汇交易体系已实现成交突破百万吨，为多维生态产品价值实现提供了新路径。

　　社会参与层面，需要加强公众教育和社会参与。碳汇交易不仅是政府和企业的专业事务，也需要公众的广泛参与。通过碳普惠机制，将个人节能减排行为与碳汇交易相结合，形成全社会共同参与碳减排的良好氛围。

　　浙江常山建立的“检察+碳汇”创新机制，福建三明推行的碳票制度，湖北恩施创建的“硒都林碳超市”，这些分布在中华大地上的创新实践，正在共同描绘一幅生态价值市场化的丰富图景。它们看似微小，却如毛细血管一般，将绿色发展的氧气输送到经济社会发展的每一个角落。

　　随着碳汇交易机制的不断完善，森林、草原、湿地、海洋等生态系统的碳汇功能将不再是“无价的宝藏”，而是可以通过市场实现价值转化的绿色资产。这不仅是对生态环境保护者的合理补偿，更是对绿色发展方式的积极引导。

　　碳汇交易的发展，正是对“绿水青山就是金山银山”理念的实践诠释，也是中国迈向人与自然和谐共生的现代化道路上的重要探索。